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「觀眾跳舞就停業?」文化體育觀光部將整頓現場演出場館規範…明年投入802億韓元預算

引發現場演出場館停業的《食品衛生法施行規則》修法成為公共討論焦點…明年編列802億韓元流行音樂預算,也討論「2027現象」恐遭四大娛樂公司壟斷的疑慮

文化藝術政策諮詢委員會流行音樂分科第4次會議[文化體育觀光部提供。禁止轉售及資料庫使用]
文化藝術政策諮詢委員會流行音樂分科第4次會議[文化體育觀光部提供。禁止轉售及資料庫使用]

音樂界受困於不合時宜的標準,預告大幅整頓《食品衛生法》

只因觀眾隨著音樂搖擺身體就遭勒令停業,面對這項荒謬規範,文化體育觀光部終於決定出手整頓。政府確定明年流行音樂領域預算為802億韓元,較今年大幅增加38.5%,將集中行政力量,強化整體產業自立能力並改善不合理制度。

文化體育觀光部長崔輝榮16日在國立現代美術館首爾館舉行的文化藝術政策諮詢委員會流行音樂分科第4次會議上,直指《食品衛生法施行規則》的矛盾,宣示「將以這次事件為契機,讓陳舊規範進入公共討論,並加以明確整理」。

這場爭議近日浮上檯面,起因是釜山一間「現場演出場館」以放任觀眾跳舞為由,遭轄區區公所處以行政處分。依現行法律,在歸類為一般餐廳的場所設置音響設備並跳舞,原則上完全被禁止。這項措施原本是為了管制違規營業的所謂「氣氛酒吧」,卻連以純粹表演為主的現場演出場館也一併納入法網,因此受到外界強烈批評,被指為典型的紙上談兵式行政作為。

申大哲,正確音源合作社理事長[文化體育觀光部提供。禁止轉售及資料庫使用]
申大哲,正確音源合作社理事長[文化體育觀光部提供。禁止轉售及資料庫使用]

業界陳情與政府決斷:「不會錯過黃金時機」

當天齊聚諮詢會議的流行音樂界人士,強烈要求立即修正脫離現實的制度方向。

正確音源合作社理事長申大哲指出,「過去發生同樣問題時,只是以地方自治團體條例權宜處理,卻放任根本性的法令修正」,並呼籲「既然只要修改法令中的一行文字就能解決,請制定徹底防止問題重演的對策」。

崔部長回應表示,「將透過諮詢會議深入討論,讓逆時代潮流而行的『影子規範』符合現實」,並強調「如今這項長期遭到擱置的議題已進入公共討論,我不會錯過這個時機,將確實完成制度改善」。

作曲家尹日相[文化體育觀光部提供。禁止轉售及資料庫使用]
作曲家尹日相[文化體育觀光部提供。禁止轉售及資料庫使用]

「2027現象」的兩難與802億韓元「流行音樂預算」的分量

會議也持續針對預計明年12月啟航的全球性節慶「2027現象」(FANOMENON)展開激烈討論。由於這項計畫是由HYBE、SM、YG、JYP等韓國四大主要娛樂公司的合資法人(JV)主導規劃,與會者尖銳指出,中小型娛樂公司的進入門檻可能因此升高。

作曲家尹日相批評,「從執行方案背後,可以看出排除四大娛樂公司以外其他產業參與者的結構性限制」,並表示「外界擔心,這項由政府主導的活動是否在沒有透明公開招募程序的情況下倉促推動」。

崔部長強調,「這項節慶並非由國家主導,而是公私協力模式」,但也表示「目前正從多個角度審慎思考政府介入的程度與方式」,維持謹慎立場。

另一方面,當天會議另一項核心議題,是大幅增加2027年度「流行音樂預算」。文化體育觀光部將明年相關預算從今年的579億韓元增加38.5%,編列為802億韓元。崔部長強調,「這一增幅遠高於政府整體預算12.8%的成長率,以及文化體育觀光部平均22.6%的增幅」,並表示「這反映政府致力於建立流行音樂產業永續生態系的堅定意志」。

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